Polazeći od pretpostavke da se države kandidati za članstvo na što bolji način trebaju pripremiti za samostalno upravljanje fondovima Europske unije nakon pristupanja, te time pokazati svoju zrelost kao buduća država članica, od država kandidata za članstvo očekuje se da programom IPA upravljaju na decentraliziranoj osnovi. Hrvatska će u tom procesu svakako iskoristiti dosadašnja iskustva stečena u procesu akreditacije i prijenosa nadležnosti za financijsko upravljanje programima PHARE, ISPA i SAPARD.

Ministarstvo gospodarstva je nadležno za izradu natječajne dokumentacije iz Operativnog programa za regionalnu konkurentnost, odnosno organizacijske jedinice tog i drugih ministarstava uključenih u provedbu pojedinih mjera i aktivnosti iz navedenog Operativnog programa (vidi prezentacije na www.mingorp.hr pod programom IPA pretpristupne pomoći).

Jesu, oni se kao mogući korisnici pojavljuju u IPA Operativnim programima za prekograničnu suradnju, regionalnu konkurentnost, ljudske resurse te za poljoprivredu i ruralni razvoj.

Moguće je koristiti sredstva kroz treću komponentu programa IPA (Operativni program „Regionalna konkurentnost“) dok su kroz petu komponentu (Integrirani program za poljoprivredu i ruralni razvitak) predviđena kapitalna ulaganja za poljoprivrednike (kontakt Ministarstvo poljoprivrede, ribarstva i ruralnog razvoja http://www.mps.hr/, tel. 01 6106 525).

Informacije o natječajima nalaze se na stranicama Europske komisije, ured EuropeAid-a (http://ec.europa.eu/europeaid/index_en.htm), Delegacije Europske komisije u Republici Hrvatskoj (www.delhrv.ec.europa.eu/hr), Središnje agencije za financiranje i ugovaranje (www.safu.hr) i Euro info komunikacijskog centra Zagreb – HGK (www.euroinfo.hr). HAMAG-ova stranica Vam omogućava kratak pregled natječaja za bespovratna sredstva namijenjena malim i srednjim poduzetnicima.

Informacije o pripremi natječajne dokumentacije potražite u regionalnoj razvojnoj agenciji u Vašoj županiji koja djeluje u tom okviru. Zatražite pomoć jedinica područne i lokalne samouprave širom RH koje imaju iskustva s pisanjem projekata koji se financiraju iz fondova EU. Možete kontaktirati HAMAG-ovog certificiranog konzultanta iz naše baze. Također se možete obratiti Hrvatskoj udruzi konzultanata - HUKON (www.hukon.hr) i Hrvatskom društvu investicijskih projektanata (www.hdip.hr). Opširnije informacije o konzultantskim tvrtkama možete dobiti i u Centru za poslovne informacije HGK na tel: 01/4606-708.

Hoće. Ulaskom u EU povećat će se broj programa i instrumenata dostupnih Hrvatskoj, pa tako i za malo i srednje poduzetništvo.

Nakon ulaska Republike Hrvatske u EU hrvatske tvrtke bit će pod sustavom regulacije nabave EU, te će se za tvrtke iz svih zemalja članica primjenjivati jednoobrazni propisi.

Veliki poduzetnici se obično javljaju na natječaje koji su raspisani kroz projekte koje financira EU, posebice vezano za radove ali i konzultantske usluge.

Razlika između malih, srednjih i velikih poduzetnika je u skladu s Europskom poveljom o poduzetništvu koja definira koji su veliki, srednji ili mali poduzetnici. Ovisno o veličini ovisi i način i interes uključivanja u pojedine programe.

Malo i srednje poduzetništvo se definira prema broju zaposlenih, ukupnom godišnjem prometu te ukupnoj aktivi. U tablici su definirana mikro, mala i srednja poduzeća.

Veliki poduzetnici se mogu natjecati za dobivanje ugovora kroz natječaje Europske unije za isporuku robe, izvođenje radova ili davanjem savjetodavne pomoći u skladu s natječajnim procedurama Europske unije.

Istraživanje tržišta sa ciljem jasnog definiranja da li predmet nabave zadovoljava princip zemlje podrijetla provodi se u fazi nakon programiranja/odobravanja projektnog sažetka. Time se zapravo isključuje mogućnost preferencije temeljem kriterija zemlje podrijetla.

Treća komponenta IPA programa je predviđena za financiranje projekata u području zaštite okoliša. Financirat će se projekti vezani uz Zahtjevna ulaganja u području zaštite okoliša (Investment Heavy Environmental Directives) koja definiraju regulative EU i vezane su uz ispunjavanje kriterija za članstvo u EU u području zaštite okoliša.

Za informacije o prekograničnoj suradnji potrebno je kontaktirati Ministarstvo regionalnog razvoja, šumarstva i vodnog gospodarstva, Upravu za integrirani regionalni razvoj (http://www.mrrsvg.hr/). Privatne firme predviđene su kao mogući korisnici u samo nekim operativnim programima prekogranične suradnje RH i susjednih zemalja.

Ne postoje posebna pravila o procesu uspostavljanja partnerstva. Ovisi o zajedničkim interesima potencijalnih korisnika. U pojedinim programima prekogranične suradnje postoje baze podataka potencijalnih partnera u smislu informacija o projektnim idejama. Ako je neki projektni prijedlog zanimljiv, moguće je kontaktirati predlagatelja projekta te ponuditi partnerstvo. Više informacija o toj praksi u području prekogranične suradnje potražite u Ministarstvu regionalnog razvoja, šumarstva i vodnoga gospodarstva (Uprava za integrirani regionalni razvoj). Pomoć u ostvarivanju veza sa stranim partnerima u slučaju jedinica lokalne i područne samouprave može ponuditi i Ured hrvatskih regija u Bruxellesu (www.croatianregions.eu).

Nažalost kriteriji za financiranje projekata kroz različite programe EU ne omogućuju financiranje poduzeća koja su u gubitku. Poduzeća moraju stabilno poslovati na duži rok.

Ovisi. U natječajnoj dokumentaciji (Procurement Notice, Guidelines for Applicants) uvijek se definira koliko poduzeće mora biti staro da bi bilo prihvatljivo kao prijavitelj na natječaju.

Sredstva iz pretpristupnih programa nisu namijenjena profitnim aktivnostima. U uputama za aplikante (Guidelines for applicants, GfA) unutar svake Grant sheme objašnjeno je što se financira i koji su troškovi prihvatljivi.

Sredstva EU su javna sredstva poreznih obveznika EU, pa prema tome grantovi imaju za namjenu opće, a ne privatno dobro. Namjena im nikako nije ostvarivanje profita, ali se iz tih sredstava mogu razvijati unutarnji kapaciteti poduzeća (obrazovanje zaposlenika, modernizacija poslovanja...) s ciljem njihove veće konkurentnosti na tržištu.

Poslije završetka projekta korisnik nije više vezan ugovorom i može slobodno raspolagati rezultatima projekta.

Pretpristupnim fondovima Europske unije nemoguće je direktno financirati opremu i radove privatnim tvrtkama.

Na stranicama Središnje agencije za financiranje i ugovaranje objavljuju se natječaji za sheme bespovratnih sredstava koje sadrže i vodič za prijavitelje projekata u kojima možete naći sve konkretne informacije i upute vezane uz pojedini natječaj.

Svi podaci nalaze se u Praktičnom vodiču kroz procedure ugovaranja pomoći EZ trećim zemljama (PRAG - Practical Guide EC External Aid Contract procedures), na stranici EuropeAid-a (ec.europa.eu/europeaid/work/procedures/implementation/practical_guide/index_en.htm), te na stranicama SAFU (www.safu.hr), za pojedine otvorene natječaje. Informacije možete potražiti i na HAMAG-ovoj stranici.

Ministarstvo gospodarstva, rada i poduzetništva (MINGORP) raspolaže s najviše informacija o programima i projektima koji su predviđeni u sektoru gospodarstva. Ipak, svi otvoreni aktualni natječaji moraju biti javno objavljeni i na stranici Središnje agencije za financiranje i ugovaranje (SAFU) (www.safu.hr). Zainteresirani se mogu obratiti i u HGK, Euro info komunikacijski centar Zagreb (www.euroinfo.hr), može i putem e-maila: eicc@hgk.hr. U HAMAG-u možete potražiti informacije o bespovratnim sredstvima (grant sheme).

Prema pravilima nabave Europske komisije, natječaji su otvoreni od 2 do 3 mjeseca (ovisno o iznosu financiranja). Dva bi mjeseca trebala biti dostatna za pripremu projektnog prijedloga, a više ako prijavitelj nema iskustva.

S obzirom na vrlo veliki broj javnih nabava koje se svakodnevno objavljuju u EU, Euro info komunikacijski centar Zagreb pri HGK uveo je uslugu automatskog obavještavanja o otvorenim javnim nabavama u EU - ‘Tender Support System’ (TSS). Tom uslugom omogućuje se dnevno prosljeđivanje informacije (na e-mailove korisnika prema oblikovanom profilu tvrtke) o otvorenim javnim nabavama u EU.

Stupanjem na snagu Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju u veljači 2005. godine hrvatskim je tvrtkama omogućen pristup natječajima za javnu nabavu u EU. Sve hrvatske tvrtke mogu se natjecati za ugovore na području izvođenja radova, pružanja usluga i nabave opreme.

Popis tvrtki koje su dobivale sredstva na natječajima iz navedenih fondova može se pronaći na stranicama Središnje agencije za financiranje i ugovaranje (www.safu.hr) u dokumentu koji se objavljuje za svaki natječaj, a zove se Contract Award Notice (Objava dodjele ugovora). Iznos financijskih alokacija po projektima iz određenog programa može se pronaći u Financijskim sporazumima potpisanima za paket projekata koji se financiraju iz godišnje alokacije sredstava za svaki program (primjerice Financijski sporazum za CARDS 2004, za Phare 2005).